Десятки казахстанских фермеров могут лишиться земли. Как выяснили прокуроры, участки сельхозназначения местные акиматы выдавали вне конкурса. В итоге пастбища и земли для выращивания кормовых культур суд решил вернуть в собственность государства, сообщает «Хабар 24».
Ботагоз Базарбаева, корреспондент:
- Эти поля – 1200 гектаров в Кабанбайском округе, фермерское хозяйство получило в 2020 году. Выдавалась и используется земля как пастбище. Между тем, прокурорская проверка пришла к выводу, что участок выдан незаконно, так как сельскохозяйственные земли распределяются только по аукционной системе.
Земельный надел получило одно из трёх хозяйств, вошедших в группу компаний. Предприятие поставляет в столицу свежее мясо, копчёные деликатесы, колбасные изделия. В смену здесь забивают до 30 голов скота. Охлаждённое мясо идёт и на экспорт. Заготовить для откормочной базы на зиму нужно не менее 300 тонн сена, сеют житняк, сами выращивают и зелёные корма на гидропонике. Для ведения большого хозяйства мы просили 3 тысячи гектаров, рассказывает представитель компании. По карте поддержки предпринимательства местные власти выделили только 1200. Теперь по решению суда и эти земли будут возвращены в госреестр. Между тем, пастбища уже включены в активы компании для получения субсидий в следующем году. Изъятие надела ставит под вопрос не только дальнейшее развитие отлаженного агробизнеса, без работы могут остаться свыше 200 человек.
Асель Мержакып, представитель группы компаний:
- Нам мешает только постановление Верховного суда, где чётко прописано о том, что сельхозземли должны предоставляться только по аукциону. Но есть же человеческий фактор, есть же другие основания выдачи этих земель. Тогда зачем и для каких целей была создана данная Карта поддержки предпринимательства? Зачем инвестиционный проект? Для чего? Откорм площадка, которая на сегодняшний день действует, эти заводы – они неотъемлемая часть этой земли. Мы должны выращивать скотину.
Только в Акмолинской области в такой ситуации оказались 12 хозяйств. 400 гектаров в Аккольском районе должен вернуть государству и фермер Мади Ескараев. Земельный участок сейчас используется для посевов кормовых, хозяйство отправляет на переработку ежедневно 2 тонны молока. К слову, землю три года назад выдавал акимат по программе развития территорий.
Мади Ескараев, глава крестьянского хозяйства:
- Хотя в этой же статье 48 Земельного кодекса есть исключение, на основании которого можно было выдавать землю, 21 пункт имеется. В нашем случае, мы относимся к 15-му пункту в этом исключении, то есть земля, соответствующая плану развития территорий. Они говорят: план развития территорий должен был быть согласован с Акмолинским областным акиматом. Я спрашиваю, в каком правиле это указано? Они сами не знают, потом я ответил, это правило было утверждено в 2022 году. Теперь резонный вопрос: как может распространяться решение 2020 года на выделение земли на вышедший закон 2022 года?
Аграрии в Павлодарской области рассказали: на решение суда не повлияли и сроки давности. Не берётся в учёт и целевое использование полученных наделов.
Сания Тасбулатова, представитель фермерского хозяйства:
- Прошло более 13 лет, то есть тут уже закрывают и суды, и прокуратура и ДУЗР (Департамент управления земельными ресурсами), все закрывают глаза на сроки исковой давности, который составляет 3 года. То есть получается, сейчас ни один сельхозтоваропроизводитель не уверен в том, что у него когда-нибудь земли не заберут, которые были предоставлены и 20 лет назад, и 10 лет назад.
В Национальную палату предпринимателей обратились больше 30 казахстанских фермеров. Как выяснилось, предприниматели о проводимых земельными инспекциями проверках даже не знали. Постфактум узнали и о судебных решениях.
Ернур Абжан, заместитель директора Департамента НПП «Атамекен»:
- Иски подают в суд не на предпринимателей, а на акиматы. Проверяется акимат, и, соответственно, на акимат подают в суд. Предприниматель даже не имеет права защиты, он участвует как третье лицо. При этом акиматы никак не обосновывают свою позицию, они не защищают своё решение, потому что эти решения принимались в большинстве своём, предыдущими акимами. Как говорится, никто не заинтересован в защите, они соглашаются, и такие решения отменяются, а бизнес остаётся без осваиваемой земли.
Бакытжан Базарбек, депутат Мажилиса Парламента РК:
- Не все изымаемые участки выданы незаконно. Возможно, земли не осваивались. Но если суд принял решение, что участок выдан с нарушениями закона, землепользователям не положено компенсаций. Компенсации фермер получает только в случае, если земля изымается для нужд государства.
Группа предпринимателей обращается во все инстанции. В Минсельхозе апеллируют к закону. К слову, за два года незаконными суды признали свыше 500 решений акиматов по выдаче земель.
Дамир Егизбаев, пресс-секретарь МСХ РК:
- Для нас самое главное, чтобы землепользователи, которые получили в рамках законодательства эти земли, чтобы они приступили к их освоению. Когда мы им уже выдаём эти уведомления, что вы земли не используете, они начинают к освоению. В данном случае мы уже видим, что порядка 3 млн гектаров уже начало осваиваться, что достаточно отрадно. И второй вопрос – это выданные с нарушением земель под сельхознужды. Тут надо учитывать, насколько это было выдано законным путём, или нет.
Тем временем, в Казахстане продолжается масштабная кампания по возврату неиспользуемых и незаконно выданных земель. В госсобственность возвращено без малого 10 миллионов гектаров пастбищ, полей и пашен.
Авторы: Ботагоз Базарбаева, Мурат Арипханов.
