Масличная культура – сафлор – практически полностью идёт на экспорт. С начала года правила вывоза изменились, значительно увеличив расходы на оформление документов и транспортировку сырья.
Костанайская область лидирует по объёму экспорта сафлора среди регионов Казахстана. Эта масличная культура пользуется высоким спросом в Китае и Европе, куда уходит до 90% костанайского сырья. Продают сафлор также в Таджикистан и Узбекистан. Такое положение дел делает культуру экспортоориентированной. Но после ужесточения контроля со стороны таможенных органов экспортеры заговорили о рисках срыва поставок, сообщает inbusiness.kz.
По данным трейдеров, в текущем году в Костанайской области сафлором засеяли около 400 тыс. гектаров. Это почти десятая часть посевных площадей региона. За последние пять лет под эту культуру стали отдавать почти в пять раз больше земель. Во многом из-за высокого спроса и хорошей цены.
Однако в 2024 году таможенные органы выявили нарушение при экспорте сырья. По документам вывезти из республики должны были сафлор, а на деле оказалось, что продали подсолнечник. Этот факт привёл к тому, что на уровне министерства приняли решение о введении профиля риска по сафлору. Если раньше экспортеры просто продавали сырье, то теперь должны иметь документы, подтверждающие, какую именно культуру вывозят за рубеж.
"Процедура сегодня такая: мы грузим состав, и в это время к нам приезжает сотрудник таможенных органов, отбирает пробы. После их почтой отправляют в Астану в центральную таможенную лабораторию. На доставку уходит неделя, ещё неделя на принятие решения. У нас до 20-25 дней затягивается ожидание. А на погрузку нам дают пять дней, после уже платим за простой", — отметил представитель ТОО "Экспо Трейд" Есен Бейсембаев.
Есть альтернатива ожиданию – обеспечение партии в банке в размере 20% от стоимости каждой тонны, но не менее 100 евро. Трейдеры говорят об остром дефиците оборотных средств и снижении маржинальности работы с этой культурой.
Костанайские трейдеры пытались обойти запрет на экспорт сафлора без заключения центральной таможенной лаборатории (ЦТЛ). Поджимали сроки поставки и состав отправили без необходимого пакета документов. Но на границе вагоны с товаром просто отцепили. Бизнес понес убытки.
"В текущем году мы выдали 169 решений по сафлору, 59 из которых по партиям, что шли из Костанайской области. Во всех случаях экспортеры вывозили именно сафлор. Сроки доставки проб действительно большие, но мы должны получать их только от сотрудников уполномоченных органов. От самих экспортеров принять пробы не можем. Как и передать функционал по проведению исследований и выдаче заключения на места. Закон не позволяет", — отметили специалисты центральной таможенной лаборатории.
Это был ответ сразу на несколько предложений, что прозвучали от трейдеров: доставлять пробы самостоятельно либо дать возможность исследовать их в лабораториях региона, включая государственные и частные компании.
В костанайском филиале АО "НаЦЭкС" отметили, что существующие правила позволяют определять вид экспортируемой культуры визуально. И с помощью видеофиксации можно было бы подтверждать факт экспорта именно сафлора. Но в ЦТЛ подчеркнули, что проводят исследование каждой партии, подкрепляя лабораторными заключениями свои выводы.
Трейдеры и аграрии говорят, что отличить сафлор от подсолнечника просто: сафлор белый, а подсолнечник чёрный. Да и форма семян у них разная. Специалисты говорят, что перепутать культуры крайне затруднительно, потому это вполне могли бы делать сотрудники уполномоченных органов на местах. Но в департаменте госдоходов Костанайской области отметили, что их работники не имеют права давать подобные заключения.
"Наш специалист не имеет права прийти, посмотреть и сказать, сафлор грузят в вагоны или нет. У него нет соответствующей квалификации. Что касается доставки проб, то у нас заключен договор с АО "Казпочта". Мы готовы рассмотреть вариант заключения договора с другой компанией, но не уверен, что в бюджете сейчас есть деньги на оплату этих услуг", — отметил замруководителя костанайского областного департамента госдоходов Ануар Саркитбаев.
Специалисты признают, что за восемь месяцев работы риски по введенному профилю не подтвердились ни разу. В палате предпринимателей Костанайской области, на площадке которой обсуждали вопрос, отметили, что необходимо обращаться в комитет госдоходов. Письма обещают написать как от лица предпринимателей с предложениями по возможному устранению возникшего барьера, так и от лица госорганов. Вполне вероятно, что профиль риска по сафлору отменят, но необходимы обоснования. Бизнес считает, что они есть. Такое решение вопроса было бы идеальным, сократив расходы не только бизнеса, но и государства. Ведь на доставку и проверку каждой пробы тратят бюджетные средства.
Обеспокоенность сложившейся ситуацией оправдана. В Костанайской области стартовала уборочная кампания и вовремя вывезти урожай важно как для крестьян, так и для трейдеров. Каждый день простоя приносит убытки, снижая выгоду от выращивания этой экспортной культуры. Да и цена может измениться в любой момент.
На внутреннем рынке спрос на сафлор пока невелик из-за отсутствия переработки. Как отметили сами костанайские трейдеры, в текущем году на юге Казахстана запустили в работу один завод, но его потребности невелики. Это предприятие пока не будет оказывать серьёзного влияния на рынок.
