Геологоразведка в Казахстане переживает непростые времена.
С одной стороны, сектор, являющийся главным подспорьем для добывающей промышленности, имеет большой потенциал в богатом недрами Казахстане. С другой — в геологической отрасли назрела необходимость принятия мер для решения проблем, на которые при сценарии дальнейшего развития нельзя закрывать глаза. Это и оцифровка данных, и введение прозрачной системы доступа к геологической информации для потенциальных инвесторов, и, главное, активное привлечение инвестиций как в действующие, так и в новые проекты.
Недропользователи и чиновники неоднократно публиковали информацию о том, что в нескольких регионах страны наблюдается процесс истощения действующих месторождений цветных металлов. С учётом существующей развитой инфраструктуры необходимо их активное замещением новой рудной базой. Однако обеспеченность подтверждёнными запасами во временном коридоре невелика. По данным из Национального плана развития Республики Казахстан до 2029 года, подготовленные запасы меди могут быть исчерпаны открытым способом в течение 10–12 лет, запасы железа — в течение 20–25 лет. Руды, богатые хромом, которые можно добывать на поверхности, уже извлечены. Чтобы идти дальше и вглубь, отрасль требует новых, более сложных технологий, дорогостоящих инноваций и, главное, финансового ресурса.
Если на ситуацию не обратить внимания сейчас, через 15–20 лет Казахстану придётся констатировать факты истощения ресурсов. Это грозит многими проблемами, от потери большой налогооблагаемой базы для бюджета до социально-экономического провала для многих небольших городов, для которых закрытие крупных градообразующих предприятий чревато стагнацией или даже упадком. Предпосылки такого сценария уже были озвучены авторами Концепции развития геологической отрасли Республики Казахстан на 2023–2027 годы на примере свинцово-цинковых месторождений.
«Главными проблемами свинцово-цинковой отрасли являются, с одной стороны, отсутствие резервных месторождений с активными балансовыми запасами, с другой стороны, необходимость строительства горно-обогатительных комбинатов в районах разведанных месторождений. Из-за отсутствия обогатительных фабрик сегодня не разрабатывается ряд месторождений в различных регионах Казахстана. Обеспеченность запасами разрабатываемых месторождений не превышает 10–15 лет. В тоже время перспективы открытия новых месторождений свинца и цинка с высоким содержанием полезных компонентов имеются практически во всех регионах республики», — говорится в стратегическом документе.
Среди барьеров для развития горно-металлургического комплекса можно назвать большие проблемы с геологоразведкой на разных её этапах. После того как отрасль проверили эксперты Высшей аудиторской палаты РК, стало ясно: большая часть запасов руд — это только «бумажные» ресурсы. Они оценены лишь предварительно, но не подтверждены и не вовлечены в экономический оборот. Причины озвучены: геологическое изучение недр недостаточно финансируется. В 2022 году удельные затраты на георазведку в РК составляли всего 63 долл. США на кв. км, хотя мировые лидеры ГМК уже тогда тратили в несколько раз больше (от 170 до 300 долл. США на кв. км).
Кроме того, большая доля разведанных запасов в Казахстане имеет низкое качество, и, чтобы рентабельно добывать такие полезные ископаемые, необходимы новые технологии, инновации. Всё это требует инвестиций. Особенно с учётом того, что сектор ГМК должен быть социально ориентированным. Речь идёт не только о принципах ESG, но и о промышленной безопасности, без которой не будет прогресса. Яркий негативный пример — безответственное отношение к вопросам технологической безопасности рудников при работе экс-инвестора, международной компании Arcelor Mittal.
СМИ регулярно пишут о закрытии или приостановке тех или иных предприятий из-за истощения месторождений. Например, собиралась приостановить извлечение золота RG Gold, разрабатывающая месторождение Райгородок в Акмолинской области. Находятся на грани истощения многие месторождения Восточно-Казахстанской области (к слову, в регионе работает гигант отрасли, «Казцинк»): Малеевскому руднику осталось не более 3 лет, Тишинскому — 7, Риддер-Сокольному — 18 лет. Ожидается, что Долинное и Обручевское проработают ещё 4 года. И уже выработаны Шемонаихинское, Зыряновское, Юбилейно-Снегирихинское. К слову, это критически серьёзно отразится на моногородах — Алтае, Риддере. В целом ситуация с закрытием месторождений и производств, связанных с ними, всегда оказывается тяжёлым ударом для жителей моногородов, обслуживающих такие предприятия и сформированных вокруг них.
Эксперты сообщают, что с 1991 года запасы свинца сократились на 23%, цинка — на 32%, меди — на 11%, бокситов и хромитов — почти на четверть. А вот цитата из материала в СМИ пятилетней давности: «К 2025–2040 годам ожидается полное истощение запасов крупных месторождений Орловское, Тишинское, Малеевское и Риддер-Сокольное. В среднесрочной перспективе истощение ждёт месторождения в Мангистауской и Актюбинской областях в Западном Казахстане». То есть проблема не нова и появилась не вчера.
Именно горно-металлургическая отрасль является одной из самых инвестиционно ёмких в экономике Казахстана. Одно дело для инвестора — приобретение уже разрабатываемых месторождений, действующих обогатительных фабрик, и совсем другое — разведка и разработка с нуля. Тем более, если дальнейшее извлечение ценных пород становится более дорогим и сложным процессом. Накладываются и другие сложности, требующие вложений: значимое увеличение заработной платы работников при более медленном росте производительности труда, нехватка квалифицированных кадров, необходимость их обучения и переобучения.
Капиталовложения в разработку месторождений в РК необходимы, в числе прочего, с учётом серьёзнейшей роли сектора в экономике страны. Чёрные и цветные металлы имеют стабильный спрос на внешних рынках. По многим позициям Казахстан входит в число мировых лидеров. В целом страна обладает немалыми подтверждёнными запасами полезных ископаемых, которые остро нуждаются в грамотной разработке. По данным Министерства промышленности и строительства РК, по итогам прошлого года площадь геолого-геофизически изученной территории Казахстана превысила 2 млн кв. км. К концу 2026-го показатель должен увеличиться на 8,1%, до 2,2 млн кв. км. В дальнейшем до 2028 года ежегодно планируется изучать до 100 тыс. кв. км в год.
По информации на начало ноября текущего года, в Казахстане разведаны и утверждены запасы по шести видам руд. Самый большой потенциал — у железных руд: их в недрах страны более 26,9 млрд тонн. Значимые объёмы также подтверждены геологами для фосфоритовых руд (1,3 млрд тонн), марганца (666,6 млн тонн). Достаточно велики и запасы медных руд: 35,1 млн тонн. Есть перспективы у будущих месторождений, где можно добывать руды с содержанием серебра и золота. Всё это пока только перспективы на будущее, которые так и останутся только цифрами, если не получат инвестиций для подтверждения запасов, их добычи и переработки. И здесь роль бизнеса безусловно первична.
Согласно поручению президента, власти уже в ближайшие годы должны обеспечить приоритетное право на недропользование тем инвесторам, которые осуществляют геологическое изучение недр за счёт собственных средств. По данным, озвученным на заседании правительства в ноябре, эффект таких действий позволит в среднесрочной перспективе привлечь около 1 млрд долл. США в виде инвестиций в геологоразведку малоизученных территорий.
Необходимость своевременных инвестиционных вливаний, разведывательных мероприятий и серьёзного контроля в отрасли крайне важны именно в нашей стране, поскольку, как уже было отмечено, сам сектор остаётся одним из экономических столпов Казахстана. Так, сегодня именно ГМК является лидером по индексу промышленного производства в экономике страны. За десять месяцев текущего года показатель роста составил 109,6%, что существенно выше, чем в обрабатывающей промышленности (105,8%).
По данным Бюро национальной статистики АСПиР РК, за январь–октябрь общий стоимостный объём производства в горнодобывающей отрасли превысил 22,7 трлн тг. Из них 4,6 трлн тг пришлось на результат работы предприятий, занимающихся добычей металлических руд. Доля цветной и чёрной металлургии в горнодобывающей промышленности в последние годы варьировалась от 13% до 20%. По данным за десять месяцев текущего года, показатель достиг максимального значения: 20,4%.
При таком раскладе проседание сектора может повлечь за собой катастрофические последствия для экономики, поэтому своевременному развитию, разработке новых месторождений, инвестиционным вливаниям и притоку новых кадров в этой сфере необходимо уделить максимальное внимание.
