С 1 марта 2026 года путешествия по России обретут чёткие законодательные контуры — вступает в силу федеральный закон, который меняет само понятие «туристский продукт» для внутреннего и въездного туризма. Теперь тур будет считаться сформированным только при обязательном сочетании: размещение в гостинице плюс как минимум одна дополнительная услуга.
Это может быть перевозка любым видом транспорта, экскурсия, услуги гида-переводчика или инструктора-проводника. Если маршрут относится к категории повышенной сложности, наличие инструктора-проводника становится обязательным.
Для выездного туризма правила остаются прежними — классический набор из перевозки и размещения. Но главный сюрприз закона скрыт в налоговой плоскости.
Как пояснил вице-президент АТОР Сергей Ромашкин, теперь туроператоры получат такие же налоговые льготы, как и отельеры, что уравнивает условия игры на рынке. Раньше при покупке раздельных услуг НДС платили все по отдельности, а при продаже пакета налоговая нагрузка оказывалась выше. Теперь этот перекос устранен, и формировать турпакеты по России станет экономически выгодно.
Эксперты прогнозируют, что новые правила подтолкнут туроператоров к активному созданию комплексных предложений внутри страны. «Какой будет итоговый баланс, мы пока сказать не можем, но скорее всего вступление документа в силу увеличит количество внутренних туристических продуктов. Конкуренция растёт, цены снижаются», — отметил Ромашкин . В АТОР уверены: турист должен получать готовый тур, где за одну оплату продумано всё — дорога, проживание, экскурсии. Это не только удобно, но и безопаснее для путешественника .
Ещё одно важное нововведение касается защиты прав туристов при банкротстве туроператоров. С 1 марта по 1 марта 2032 года действует новый порядок: выплаты будут производиться только в рублях из Фонда персональной ответственности и исключительно за подтвержденный реальный ущерб.
Это значит, что при выборе между самостоятельным бронированием и турпакетом второй вариант получает дополнительный аргумент — финансовую гарантию на случай непредвиденных ситуаций. Россиянам предстоит заново взвесить, что выгоднее: привычная самостоятельность или защищенный законом тур.
