В результате недобросовестных закупок государство переплатило 5,3 миллиарда тенге.
В Высшей аудиторской палате рассказали о результатах проверки сферы лекарственного обеспечения, передает корреспондент Total.kz.
Во время аудита проверялась эффективность мер господдержки отечественных производителей фармацевтической продукции.
«Одной из таких мер является заключение долгосрочных договоров, по которым СК «Фармация» обязуется закупать продукцию отечественных производителей по заявленной ими цене. Эта мера направлена на развитие казахстанского фармпроизводства. Однако аудит выявил отдельные случаи, когда усматривались признаки поставок импортной продукции под видом отечественной. Так, зафиксировано, что в 2024 году ТОО «KazMedProm», пользуясь привилегиями отечественного производителя, поставило СК «Фармация» 63 миллиона пар медицинских перчаток на 8,1 миллиарда тенге», — говорится в сообщении ВАП.
При этом объёмы и характеристики поставленных перчаток совпадают с партией перчаток, закупленной компанией в тот же период из Таиланда. Таможенные декларации подтверждают ввоз, а даты совпадают с датами поставок СК «Фармация».
Аудиторы сделали закономерный вывод о возможном риске поставки импортной продукции под видом местной.
Кроме того, цены оказались завышенными: ТОО «KazMedProm» продало диагностические латексные перчатки Panagloves по 98 тенге за пару, тогда как на рынке есть предложения по 40 тенге. В результате государство переплатило 5,3 миллиарда тенге.
Учитывая вышесказанное, 27 мая 2025 года материалы аудита были переданы в Генпрокуратуру. По результатам рассмотрения Генпрокуратура 18 июля передала указанные материалы в Агентство по финансовому мониторингу для принятия процессуального решения.
Однако 22 мая, ещё до передачи материалов ВАП в правоохранительные органы, прокуратура Шымкента назначила проверку деятельности компании, завершив её 27 июня.
Проверка городской прокуратуры установила, что ТОО «КазМедПром» производит около 17 миллионов пар перчаток в год. Ещё порядка 50 миллионов пар в год изготавливаются из ввезенной из Таиланда in bulk продукции.
In bulk продукция — это перчатки, которые поставляются россыпью без потребительской упаковки. Процесс изготовления перчаток из такой продукции заключается в их мойке, сушке, дезинфекции и упаковке.
«Прокуратура Шымкента квалифицировала это переработкой и состава преступления не выявила. Однако такая обработка не считается достаточной, так как при этом не меняется код товарной номенклатуры (в данном случае не менялся). То есть фактически это не производство. Что касается реализации продукции государству по ценам, значительно превышающим рыночные, данный факт также имеет место», — отметили аудиторы.
Таким образом, выводы ВАП по итогам аудита о неэффективности механизмов контроля со стороны СК «Фармация» за соблюдением отечественными производителями условий локализации производства, а также о неэффективности механизмов ценового регулирования являются полностью обоснованными.
