В тарифной заявке на следующую пятилетку нефтепроводная монополия представила смету по стимулирующему методу тарифообразования.
" КазТрансОйл " (КТО) обратился в комитет по регулированию естественных монополий (КРЕМ) с тарифной заявкой на повышение тарифов на перекачку нефти по магистральным нефтепроводам внутри страны на 2026-2030 годы. Как известно, эта услуга регулируется, сопровождающая документация была размещена в публичной базе данных "Монополист". Судя по выкладкам информационной системы, до этого заявка КТО подавалась в июне, но по ней прошел отказ.
Напомним, за последний год регулятор утвердил повышение тарифов у "Северо-западной трубопроводной компании "Мунайтас" (51% акций принадлежит " КазТрансОйл ", а 49% китайской CNPC Exploration and Development Company Ltd), управляющей нефтепроводом Кенкияк-Атырау, на июнь 2025 – июль 2030 года в коридоре 11,2-11,3 тыс. тенге за тонну на 1000 км без НДС, и ТОО "Казахстанско-Китайский Трубопровод" (паритетные доли "КазТрансОйл" и China National Oil and Gas Exploration and Development Corporation) на 2025-2029 годы в диапазоне 3,3-4,2 тыс. тенге за тонну на тысячу км без НДС.
Утверждённый внутренний тариф у "КазТрансОйл", согласно финотчетности за 2024 год, с 1 декабря 2024 года по 30 ноября 2025 года составляет 4461,76 тенге за тонну на тыс. км без НДС, а экспортный тариф на этот год был заявлен в размере 11,3 тыс. тенге на тонну на тыс. км без НДС.
В своей тарифной заявке нефтепроводный оператор просит поднять свои тарифы на перекачку нефти внутри страны до следующих уровней без НДС – 10222,5 тенге на тонну на тыс. км в 2026 году, в 2027 году – 10440,71 тенге на тонну на тыс. км, в 2028 году – 10753,33 тенге на тонну на тыс. км, в 2029 году – 11046,74 тенге на тыс. км, в 2030 году – 11639,03 тенге на тонну на тыс. км, то есть фактически запрашивается удвоение существующего внутреннего тарифа.
В пояснительной записке нефтепроводная монополия указывает, что расчет проекта тарифов на перекачку нефти на внутреннем рынке на 2026-2030 годы происходил с использованием стимулирующего метода тарифного регулирования. Напомним, в ноябре 2024 года наше издание сообщало, что КТО планирует воспользоваться методологией стимулирующих тарифов при подаче следующей тарифной заявки. Под стимулирующим тарифообразованием естественных монополий подразумевается стимулирование их ориентации на выполнение определенных показателей эффективности, при достижении которых они получают больший доход, а в случае невыполнения предусматриваются штрафные санкции в виде снижения прибыли.
В целом проект тарифной сметы по услуге перекачки нефти на внутренний рынок на следующую пятилетку формировался с учетом базы фактических затрат 2024 года и инфляции, за исключением расходов по зарплате, пропорционально доле внутреннего грузооборота к общему – 61,6% без учета транзита. Отметим, что в тарифную смету на пять лет заложен ежегодный грузооборот в 16 477 682 тыс. тонно-км, который был зафиксирован в 2024 году. Затраты на оплату труда в ней были рассчитаны на основе прошлогодней статистики по средней зарплате в трубопроводной отрасли с учетом инфляции, индексация по оплате труда почти 4,9 тыс. работникам КТО на 2027-2030 годы спрогнозирована на уровне 5%.
"Общая сумма затрат по транспортировке нефти проекта тарифной сметы на внутренний рынок сформирована на уровне 119 443 918 тыс. тенге в 2026 году, 121 526 098 тыс. тенге в 2027 году, 127 267 060 тыс. тенге в 2028 году, 132 949 983 тыс. тенге в 2029 году и 138 673 281 тыс. тенге в 2030 году…Доходы по перекачке нефти на внутренний рынок составляют 168 443 184 тыс. тенге в 2026 году, 172 038 721 тыс. тенге в 2027 году, 177 189 919 тыс. тенге в 2028 году, 182 024 655 тыс. тенге в 2029 году и 191 784 317 тыс. тенге в 2030 году. Доходы от транспортировки транзитной нефти запланированы исходя из тарифа на участке "граница Российской Федерации-граница Республики Казахстан (Прииртышск)-Атасу (Республика Казахстан) на уровне 4,23 долларов США за 1 тонну без НДС (по курсу тенге к доллару 510)", — говорится в справке-обосновании.
Добавим, что в тарифной смете транзитные доходы заложены в размере 19,9 млрд тенге в год в течение пяти лет. То есть в целом, общие доходы по перекачке внутренней и транзитной нефти запланированы к выросту в следующую пятилетку с 188,3 млрд тенге до 211,7 млрд тенге в год.
Вместе с тем в стимулирующей тарифной смете допускается прибыль до выплаты вознаграждения за эффективность. К примеру, на 2026 год она заложена в размере 73 млрд тенге, из которых на инвестпрограмму уйдет 25,1 млрд тенге, а оставшиеся 47,9 млрд тенге с учетом вознаграждения за эффективность будут считаться свободной прибылью.
Это довольно большая сумма для "КазТрансОйл", который получил консолидированную прибыль за 2024 год в размере 41,6 млрд тенге, а за первый квартал 2025 года 9,4 млрд тенге.
При этом в инвестиционную программу "КазТрансОйл" на 2026 год заложено более 51 млрд тенге, на последующие четыре года она спрогнозирована в районе 50 млрд тенге ежегодно. Напомним, что инвестпрограмма может софинансироваться из амортизации естественной монополии, которая у "КазТрансОйл" на 2026-2030 годы рассчитана в районе 24-26 млрд тенге в год.
