При обсуждении проекта Строительного кодекса депутаты парламента предложили увеличить гарантийный срок на построенные здания до 10 лет вместо двух, а их приемку сделать более жесткой. Противникам этой нормы они напомнили: речь не о стиральных машинах или холодильниках, а о капитальных сооружениях, которые вообще-то должны строить на века. Станут ли после введения данной нормы новостройки качественнее, подорожает ли стоимость квадратного метра жилья, выясняла наш корреспондент.
Качество ниже плинтуса
Мажилис одобрил в первом чтении проект Строительного кодекса. Документ задает единые правила для всей отрасли — от градостроительного планирования до ввода объектов в эксплуатацию. Он также возвращает государству полноценные инструменты контроля качества и безопасности. Если коротко, в нём предусмотрены участие общественности при принятии решений о застройке, особенности проектирования и строительства в сейсмических зонах, внедрение сертификации инженеров строительной отрасли, нововведения при приемке объектов в эксплуатацию, увеличение гарантийного срока на объекты и другое.
Необходимость в документе назрела давно, говорят эксперты, ведь зачастую качество строительных работ ниже плинтуса. И не нужно быть специалистом, чтобы увидеть явные дефекты, которые отдельные застройщики даже не пытаются маскировать.
Аховая ситуация по всей стране: в новостройках текут крыши, промерзают стены, взрываются замурованные в пол трубы системы отопления, отваливаются фасады, разрушаются лестничные марши, не работают лифты или возникают проблемы с подведением коммуникаций.
В отдельных случаях, пока жители добиваются устранения недостатков, гарантийные сроки проходят, и с застройщика взятки гладки.
Разваливаются новые школы, больницы. Так, мониторинг гособъектов в Кегенском районе Алматинской области, проведенный депутатами областного маслихата, выявил массу нарушений. Два здания сданы в эксплуатацию, однако из-за нарушений при строительстве не соответствовали требованиям: медицинский пункт в селе Киши-Каркара признан аварийным, а детский сад “Балауса” в селе Кеген работал наполовину (один из блоков учреждения непригоден для использования). Фельдшерско-акушерский пункт в селе Шырганак, построенный семь лет назад, оказался не зарегистрирован в системе здравоохранения из-за отсутствия акта приемки. В стенах здания обнаружены трещины.
По данным пресс-службы акимата Алматы, с начала года в мегаполисе проверили строительные объекты 886 раз, выявили 486 нарушений. В результате контроля 301 лицензия на строительство аннулирована, ещё 23 приостановлены. К ответственности привлекли 58 подрядных организаций, семь компаний технического надзора и 43 проектные фирмы за некачественную работу и нарушения правил.
За всеми этими цифрами — попытка надуть потребителей и государство. И такая невзрачная картина по всей стране.
- Жалоб, обращений по поводу качества строительства поступает очень много, — констатирует заместитель председателя общественной палаты при мажилисе, президент Национальной лиги потребителей Казахстана Светлана РОМАНОВСКАЯ. — Наверное, уже не осталось таких компаний, на которые не жаловались бы потребители. Как показывает практика, ни один покупатель, будь то жилья элитного класса или бюджетного, построенного по госпрограмме, не застрахован от проблем.
Закрыть возможные лазейки
Депутаты предложили увеличить гарантийный срок в надежде, что тогда застройщику будет невыгодно строить тяп-ляп, а контроль будет выше. В интервью “Времени” мажилисмен Мурат АБЕНОВ признал: ситуация на рынке плачевная, многие строительные компании воспользовались тем, что когда-то протащили в отраслевой закон поправки о двухлетнем гарантийном сроке на построенную недвижимость.
- Это привело к тому, — говорит он, — что не только в частном, но и в государственном секторе строят школы, больницы как попало, через три-четыре года они приходят в аварийное состояние. Государство вынуждено дополнительно оплачивать их ремонт. Гарантия два года ни о чём. Человек только успел заселиться, сделать ремонт. Ему за квартиру ещё 10-20 лет ипотеку платить, а она уже непригодна для проживания.
- Мы предложили поправку — 10 лет гарантии, — продолжает мажилисмен. — Выдвинули такую версию: на основные строительные конструкции (фундамент, стены, крыша, внешняя облицовка) — 10 лет, на все остальное — пять лет. В ответ услышали разные мнения: дескать, это повысит стоимость строительных работ, ляжет нагрузкой на бюджет. Строители говорят: если мы начнём строить качественно, та же школа будет обходиться бюджету дорого, особенно в сейсмоопасной зоне. А что, до сих пор строили некачественно, экономили на этих объектах? Застройщики пожаловались, что нововведение приведет к меньшим заработкам строительных компаний. Многие не знают, что в строительной отрасли НДС отменен лет 20 назад. Тогда строители просили: отмените НДС, чтобы у людей было более дешевое жилье. Но разве у нас жилье стало дешевле? Просто олигархи стали ещё больше зарабатывать за счёт всех налоговых льгот.
- Поправки распространяются на строительство и ремонт дорог, которые проваливаются, приходят в негодность?
- Пока мы говорим только про здания. Думаю, то, что не зарегулировано Строительным кодексом, должен регулировать Гражданский. Между прочим, гарантийный срок 10 лет на объекты строительства до сих пор обозначен в Гражданском кодексе, статья 665 Особенной части. Но застройщики акцент делали на отраслевой закон. Пытались под шумок протащить изменения в Гражданский кодекс, снизить гарантийный срок с 10 до пяти лет. Мы эту поправку сняли, оставили 10 лет. Хотим все возможные лазейки закрыть.
Признать ошибки
Архитектор, дизайнер Валерия БУКЕЙХАНОВА считает, что гарантийные сроки на объекты недвижимости должны быть не менее 10-15 лет.
- Вместе с крышей над головой люди часто приобретают себе проблемы, расходы. Думаю, это происходит по нескольким причинам: удешевление строительных материалов, очень высокие скорости строительства, не всегда выдерживаются технологические сроки, — высказала мнение архитектор. — Дом, в котором я живу, старой постройки, возводили полтора года. За это время сейчас целые районы вырастают. Застройщик не хочет вкладывать деньги, для него важны сроки и возможность быстро продать. Должен быть механизм, чтобы он отвечал за свой продукт долгое время.
- Может так получиться, что на строительном рынке останутся только крупные игроки?
- Возможно. Если получают доход, то нужно, чтобы было понятно за что. В своей квартире я не слышу соседей вообще, а в новостройках звукоизоляция — целая проблема: чихнул, а сосед подпрыгнул. Почему-то это теперь норма...
По словам Светланы Романовской, жалобы на низкую звукоизоляцию в зданиях самые распространенные:
- По звукоизоляции вообще ничего нельзя сделать. Как правило, договор покупатели заключают ещё на этапе строительства. И чаще всего эта сфера не подходит под защиту прав потребителей, так как заключившие договор являются сособственниками, они покупают жилье как вкладчики. Но другие споры чаще решаются в досудебном порядке, у нас тысячи прецедентов по всей стране. В законе “О защите прав потребителей” статья 35 предполагает, что в случае обнаружения какого-либо дефекта срока давности вообще нет. Если это произошло в результате несоблюдения технологии, нарушена конструкция, все должно устраняться и возмещаться в любое время.
- Застройщики признают свои ошибки?
- Самое интересное, что молча все решают, просят не раздувать скандал… Жаль, не все потребители знают, что в статье 190 Административного кодекса предусмотрена ответственность за введение в заблуждение. Если госорган придёт и оштрафует, на основании этого можно требовать возмещения материального и морального вреда, например, за отсутствие обещанной площадки для выгула животных.
В Казахстане около 20 ведомств, которые (каждое в своей отрасли) отвечают за защиту прав потребителей. Но информировано ли об их работе население? Нет. А ещё есть госорганы, которые перед сдачей дома в эксплуатацию должны все проверять. Это в идеале, а на деле никто ни за что не отвечает.
Елена КОЭМЕЦ, фото Веры ОСТАНКОВОЙ, Алматы
Опрос в тему
В ближайшее время депутаты примут Строительный кодекс. Как вы думаете, одобрят ли они увеличение гарантийного срока для застройщиков?
- Конечно, ведь нужно решать проблему с низким качеством строительства.
- Надеюсь, что одобрят, ведь в любом случае надо привести к единообразию Гражданский и Строительный кодексы.
- Думаю, что такая норма не пройдёт — строительное лобби не пропустит.
Проголосовать можно на сайте газеты “Время” www.time.kz
Возвращаясь к напечатанному
Мнения наших читателей
Удобен ли принцип сооплаты за лекарства для диспансерных пациентов?
- Да, потому что можно подобрать себе наиболее подходящий препарат, а оплачивать неполную его стоимость............ 12%
- Идея правильная, но механизм не проработан, и часть пациентов остается за бортом......... 7%
- Лучше бы государство закупало не дешевые, а качественные лекарства и не требовало сооплаты....... 41%
- Опасная тенденция: вероятно, это первый шаг к полной отмене бесплатного лекарственного обеспечения......... 40%
Темы:
- Главная тема
