Федеральный закон о креативных индустриях планируется дополнить нормами, закрепляющими полномочия органов местного самоуправления в этой сфере. С соответствующей инициативой на сессии региональных дней форума «МАЛАЯ РОДИНА — СИЛА РОССИИ» в Уфе выступила сопредседатель Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ) Ирина Гусева. Предложение получило поддержку сенатора Андрея Шевченко, а также депутатов Государственной Думы Дениса Кравченко и Алексея Говырина.
Как отмечается, активное участие Ассоциации в законотворческой работе связано с вступлением в силу Закона о единой системе публичной власти. Документ закрепляет принцип, согласно которому новые полномочия муниципалитетов не могут передаваться с вышестоящих уровней без финансового обеспечения.
Креативные индустрии — от моды и дизайна до кино и других творческих направлений — давно являются частью российской экономики. Однако лишь в последние годы этот сектор был систематизирован, выделен в отдельный код ОКВЭД и закреплен на федеральном уровне в законе № 330-ФЗ. В действующей редакции документа меры государственной поддержки предусматриваются исключительно на уровне федерации и субъектов РФ. Работа над законом в Государственной Думе велась при участии первого заместителя председателя комитета по экономической политике Дениса Кравченко.
Между тем, значительная часть креативных проектов и стартапов возникает в малых и средних городах, где ключевую роль играет именно локальная поддержка. В этой связи Ирина Гусева и Денис Кравченко договорились о подходе, при котором новые полномочия муниципалитетов в сфере креативных индустрий будут носить добровольный характер и реализовываться по принципу «при наличии возможностей и заинтересованности». Такой формат, по их словам, позволит избежать дополнительной обязательной нагрузки на местные бюджеты.
В ВАРМСУ отметили, что проблема отсутствия заложенного финансирования для муниципального уровня в ряде федеральных решений постепенно уходит в прошлое. Ассоциация системно участвует в доработке законодательства, представляя позицию местных властей. Так, в конце 2025 года был проведен форум «Большие решения малой Родины», по итогам которого в правительство РФ направили аналитический доклад о практике применения федеральных законов на местах. Кроме того, ВАРМСУ поддержала правительственный законопроект о контроле за деятельностью органов МСУ, который в настоящее время готовится ко второму чтению в Государственной Думе.
Как подчеркнули участники обсуждения, после устранения правового пробела муниципалитеты при наличии финансовых возможностей смогут предлагать креативным компаниям меры поддержки, включая, льготную аренду помещений, гранты и другие инструменты для развития.
