Сенаторы вернули в Мажилис закон о снижении закредитованности населения с рядом поправок


Сенаторы рассмотрели поправки по вопросам минимизации рисков при кредитовании, защиты прав заемщиков, регулирования финансового рынка и совершенствования исполнительного производства, который направлен на снижение чрезмерной закредитованности граждан путём ужесточения требований к кредиторам при выдаче банковских займов и мик­рокредитов.


В частности, законом преду­смотрен запрет на предоставление кредитов гражданам при наличии у них просрочки по кредитам свыше 90 дней, а также вводится запрет на предоставление кредита без согласия супруги или супруга. Учтены в законе и вопросы противодействия кибермошенничеству на финансовом рынке. Теперь при выдаче электронных займов банки и микрофинансовые организации обязаны проводить биометричес­кую идентификацию клиента.

По итогам обсуждения норм закона сенаторы концептуально его одобрили, но, приняв решение внести в него ряд поправок, вернули закон в Мажилис.

В числе предложенных сенаторами изменений – исключение финансирования деятельности Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка из состава расходов рес­публиканского бюджета с переходом на финансирование из бюджета Национального банка. Также предложено продлить на 60 дней предлагаемую законом отсрочку по погашению займа на период прохождения срочной воинской службы. Цель этой поправки – дать время уволенному в запас военнослужащему на трудо­устройство и восстановление платежеспособности.

– В рамках реализации поручений Президента страны Касым-Жомарта Токаева депутатами Парламента были разработаны системные законодательные изменения, направленные на снижение закредитованности населения. Законом вводится двухлетний мораторий на уступку коллекторам долгов граждан по банковским кредитам и мик­рокредитам до 1 мая 2026 года. Будут усилены механизмы защиты прав граждан в рамках досудебного регулирования и исполнительного производства, расширены полномочия банковского омбудсмена и введен новый институт микрофинансового омбудсмена, – сказал спикер Сената Маулен Ашимбаев, комментируя рассмотренный закон.

Закон также предусматривает поправки по введению запрета на выселение из единственного жилья в отопительный сезон семей с несовершеннолетними детьми и лиц с инвалидностью. Эту норму сенаторы всецело поддерживают, но считают, что аналогичная норма должна быть в отношении автомобилей или специального оборудования, ведь зачастую они являются единственным источником заработка.

– Имеются ли какие-то подходы, решения, которые защищали бы от взыскания имущества, которое является единственным источником доходов? – спросил в связи с этим сенатор Султанбек Дюсембинов.

Вице-министр юстиции Бекболат Молдабеков выразил готовность рассмотреть такую возможность.

– Если у гражданина нет источников существования, кроме специальных средств, авто, и человек этим зарабатывает, то, конечно же, мы готовы предусмотреть поправки, которые будут расширять эти возможности, – сказал он.

Депутаты отмечали, что высокая процентная ставка и недостаточность проработки проектов приводят к снижению доли кредитования бизнеса в Казахстане, а ежегодный рост просрочек по выплатам потребительских кредитов свидетельствует о том, что «люди еле сводят концы с концами». О проблемах и причинах повышенной закредитованности населения высказался спикер Сената Маулен Ашимбаев.

– Важный показатель, который мы видим, – это то, что темпы рос­та потребительского кредитования составили 2,4%, что гораздо выше темпов роста кредитования бизнеса – 0,8%. Почти в три раза. Эти цифры и тенденции говорят о том, что у нас бизнес не развивается в достаточной степени. Также видно, что население перекредитовано. Но это не свидетельствует о том, что люди хорошо живут. Это говорит о том, что они с помощью потребительского кредитования закрывают свои финансовые «дыры». Соответственно, потом они не могут обслужить эти кредиты. Поэтому это проблема комплексная, и завтра на парламентских слушаниях по обрабатывающей промышленности мы эти вопросы частично поднимем, – отметил Маулен Ашимбаев.

По мнению спикера Сената, сейчас важно развивать предпринимательскую грамотность, стимулировать предпринимательскую активность среди населения и проводить образовательные курсы.

– Соответствующий комитет Сената в рамках этой и следующей сессий должны вернуться к программам поддержки МСБ, ещё раз их проанализировать, посмотреть, насколько сегодня мы развиваем кластер МСБ вокруг крупных промышленных компаний и культивируем дух предпринимательства. Это тоже серьёзная задача. Поэтому, видимо, зреет серьёзный разговор по проблемам предпринимательства, МСБ с участием Национального банка, Агентства по регулированию и развитию финансового рынка, Министерства национальной экономики и других структур, – подчеркнул Маулен Ашимбаев.