Правительство повысило ставки утилизационного сбора, ожидая, что доходы бюджета вырастут вдвое. Но вместо двух триллионов рублей казна получила лишь полтора, а рынок новых автомобилей сжался. В чем ошибка расчета и как долго автовладельцам придётся переплачивать за машины? Об этом — в нашей статье.
Как устроен механизм утилизационного сбора?
Этот платеж берут с каждого нового автомобиля, который впервые ставят на учёт в России. Деньги идут на утилизацию машин после их выхода из строя. Но на деле сбор стал инструментом защиты своих производителей. Страна состоит во Всемирной торговой организации, а она запрещает произвольно поднимать импортные пошлины. А утилизационный сбор можно менять хоть каждый год.
Суть проста: платеж платят и импортеры иномарок, и отечественные заводы. Только российским предприятиям государство возвращает эти деньги. Импортерам — нет. Получается скрытая пошлина на ввоз машин из-за границы. В нынешнем виде сбор действует с 2012 года, и ставки регулярно повышают.
Первый этап реформы принёс успех. В 2024 году рынок ещё не остыл, и бюджет получил 1,1 триллиона рублей утилизационного сбора. Это в полтора раза больше, чем годом ранее (659 миллиардов), и на 13% выше прогноза.
Для справки: триллион рублей — это примерно 3% всех федеральных доходов. Сумма сопоставима с акцизами и ввозными пошлинами вместе взятыми. В Министерстве финансов отчетом остались довольны.
Два года назад бюджет получил неплохую прибыль по линии утильсбора
Провал и первые сигналы
Увидев успех, правительство заложило в бюджет 2025 года план уже больше 2 триллионов рублей.
«Реальность оказалась жестокой. Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования зафиксировал: поступления от утильсбора по итогам 2025 года отстали от плана на 44%, — пишет в своём блоге автожурналист Алексей Жутиков. - Фактические сборы остановились примерно на уровне 1,1 триллиона, то есть ровно там же, где был 2024 год. При удвоенных ставках!»
Уже первый квартал 2025 года дал тревожный звонок: бюджет получил только 97 миллиардов рублей — на 32% меньше, чем годом ранее. В мае Минфин сам снизил прогноз с 2 до 1,5 триллиона, но и до этой отметки не дотянули. По величине промаха утильсбор обошел даже нефтегазовые поступления и налог на добавленную стоимость с импорта.
Почему же чем выше ставка, тем меньше сборов? Экономисты называют это эффектом Лаффера: после определенного порога рост налога убивает базу, с которой его берут. Именно это и случилось. Импорт новых автомобилей за январь-октябрь 2025 года рухнул на 64%.
Утильсбор за новые авто со временем резко упал
Производство легковых машин в России сократилось на 10%. Рынок новых авто сжался почти на 20%: за 11 месяцев продано 1330 тысяч автомобилей против 1681 тысячи годом ранее. Тяжелые грузовики просели на 56%.
Высокие ставки утиля вместе с заградительной ключевой ставкой Центробанка (кредит стал недоступным), общим ростом цен и инфляцией просто убили покупательский спрос. Меньше продаж — меньше база для сбора — меньше поступлений.
Кому выгоден утиль: субсидии для АвтоВАЗа
Из 1,1 триллиона рублей, собранных за 2024 год, около 800 миллиардов ушло обратно в виде субсидий и компенсаций. Это прямая дотация через карманы покупателей иномарок.
«В феврале 2026 года государство пошло ещё дальше: АвтоВАЗу, КамАЗу, ГАЗу, Соллерсу и другим крупным производителям предоставили отсрочку по уплате утильсбора за IV квартал 2025 года и первые три квартала 2026-го — до декабря 2026 года, — рассказал Жутиков. — Минпромторг объяснил это «стабилизацией финансовой деятельности» и «высокой стоимостью заемного финансирования».
Благодаря покупателям иномарок удалось немного стабилизировать ситуацию
Вопрос в том — будет ли отмена или смягчение? Автоэксперт Жутиков предлагает разложить его на две части.
Аргументы «за». На прямой линии 19 декабря 2025 года президент России Владимир Путин сказал, что надеется на временный характер этой меры. Он также упомянул, что фискальная нагрузка может начать сокращаться после достижения целей технологического развития.
Апрельское повышение 2026 года перенесли — Минпромторг не успел провести постановление по новым правилам для Евразийского экономического союза. Параллельно прорабатывается отмена утильсбора для газомоторного транспорта.
Аргументы «против». Действующие постановления предусматривают ежегодный рост ставок до 2030 года — без механизмов снижения. Слова президента — не закон. Бюджет России в 2025 году оказался в глубоком дефиците: вместо плановых 1,2 триллиона «дыра» на ноябрь оценивалась в 5,7 триллиона рублей. В такой ситуации добровольно отказываться от инструмента, который приносит хотя бы триллион, никто не будет.
Бюджет оказался в глубоком дефиците
Прогноз для автовладельцев на 2026–2030 годы
Специалисты «Автостата» на 2026 год ожидают три сценария развития рынка: базовый — 1,33 миллиона машин, оптимистичный — рост до 1,45 миллиона, пессимистичный — падение до 1,2 миллиона.
Наиболее вероятная картина такова:
-
Ежегодное повышение ставок утиля на 10-20% продолжится, как минимум, до 2030 года.
-
Средняя стоимость нового автомобиля продолжит расти. В начале 2026 года дилеры прогнозируют рост ещё на 6-10%.
-
Льготный ввоз для физических лиц становится все более ограниченным — только машины до 160 лошадиных сил. По некоторым данным, АвтоВАЗ уже предложил снизить льготный порог до 110 лошадей.
Иными словами, каждая следующая машина будет дороже нынешней. Выбор иномарок станет скуднее. Схемы «серого» импорта — дороже и рискованнее. Когда именно эта политика закончится, не знает никто.
