В последние годы в Астане все более острой становится проблема дефицита питьевой воды, теплоснабжения и электричества. Многие горожане винят в данной ситуации точечную застройку столицы. Кроме того, астанчане сетуют на то, что вместо парков, скверов и социальных объектов на пустующих землях появляются ЖК и ТЦ. Корреспондент «Голоса народа» выяснила у экспертов, как систематизировать строительство в главном городе страны.
Пробелы в законе побуждают компании строить что угодно и где угодно
Председатель Союза строителей Казахстан Талгат Ергалиев считает, что точечная застройка столицы является не виной строительных компаний, а следствием пробелов в казахстанском законодательстве.
«Сейчас стало модно обвинять во всем предпринимателей, бизнесменов, строителей. Но мы забываем один важный момент, что предпринимательство будет существовать до тех пор, пока есть возможность заработать, то есть конечная цель предпринимателя – это прибыль. А прибыль позволяет развиваться экономике, строить заводы, цеха, привозить оборудование, инвестировать. Поэтому, если есть возможности, который не прописаны в законе, то предприниматель будет этим пользоваться», — считает он.
Талгат Ергалиев уверен, что проблема будет решена, если правительство разработает стратегию строительной отрасли, которая охватила бы и смежные направления.
«Транспорт, общественное питание, лёгкая промышленность, сырьевые предприятия, поставка оборудования и стройматериалов. Тогда, конечно, все было бы проще. Дело в том, что у нас законы не работающие. Соответственно, предприниматели вынуждены работать по тем законам, которые есть», — поделился мнением Ергалиев.
Эксперт считает, что территория, предназначенная под строительство школ, больниц, парков и торгово-развлекательных центров, должна быть обозначена в документации. В таком случае предприниматели будут придерживаться законов и не будут нарушать баланс жилых зданий и социальных объектов.
«Тогда в генеральном плане мы бы отметили эти участки и, согласно принятым законам, не позволяли бы передавать эти земли кому-либо. Тогда любое нарушение закона жестко каралось бы. Получается, этого нету, значит, это кому-то выгодно, кто принимает законы или влияет на их принятие. Соответственно, в данной ситуации отсутствия воды, тепла, канализации и так далее – это результат отсутствия стратегии, плана развития отрасли на 10-15-20 лет. Мы должны знать сколько мы завозим строительных материалов, как их заместить, в каких городах построить заводы, исходя из потребности в жилье и социальных объектах», — говорит он.
Какие проблемы может решить стратегия строительства?
В первую очередь, это большой поток переезжающих казахстанцев из регионов в столицу. Талгат Ергалиев уверен, что проблему массовой миграции может решить развитие городов в регионах, что должно быть прописано в стратегии строительства.
«Мы должны понимать и учитывать демографический рост, урбанизацию людей из сельской местности в города, мы должны в стратегии уже запланировать как остановить приток рабочих людей из регионов в крупные города, потому что в крупных городах есть инфраструктура, ТЦ, поликлиники, детские сады, школы хорошие, для будущего детей все организовано. Поэтому казахстанцы из сёл, моногородов, областных центров переезжают в крупные города. Если бы все эти моменты учли бы, то конкурсы на строительство в регионах мы бы оставили местным компаниям, чтобы местные компании зарабатывали и оставляли своих рабочих, имели прибыль и там же выстраивали производственные объекты, цеха, заводы. Зная ситуацию, мы бы понимали сколько нужно в каждом городе больниц, школ, детсадов, спортивных и торговых центров», — объясняет эксперт.
В свою очередь Ергалиев предлагает запустить в одном из регионов страны пилотный проект, который бы дал новый виток развития небольшим городам и стимулировал людей развивать регион наряду со столицей.
«К примеру, давать в регионах ипотеки под 2%, а кредиты МСБ — не более 5%, тем самым они будут развивать регионы, а государство будет субсидировать процентные ставки банков второго уровня», — предлагает спикер.
Почему Астана не может отказаться от строительства?
По словам Талгата Ергалиева, на это существует две причины. Во-первых, это все та же массовая миграция. Запретить казахстанцам переезжать в столицу нельзя. Потому необходимо, как говорилось ранее, развивать регионы, чтобы люди сами хотели там оставаться.
«Во-вторых, сегодня строительство даёт более 60% бюджета Астаны. За счёт развития строительства Астана является донором развития экономики Казахстана. Остановить сегодня строительство – совершенно неправильно, это будет касаться конституционных прав наших граждан. Надо строить дороги, развивать инфраструктуру и близлежащие посёлки превращать в города, тем самым немного оттянуть поток переезжающих. Необходимо открывать производства там, чтобы люди были заняты. Ни в коем случае нельзя останавливать строительство, это будет большой ошибкой для развития столицы», — уверен он.
В точечной застройке нет ничего плохого?
Исполнительный директор Казахстанской ассоциации урбанистов Q88 Мадияр Даурбаев считает, что у точечной застройки есть как отрицательные, так и положительные стороны.
«К отрицательным аспектам часто относят дефицит зелёных зон, парков и скверов. Несбалансированная плотная застройка может вызвать повышенную нагрузку на инфраструктуру — дороги, линии водоснабжения и электроснабжения, что может привести к дефициту ресурсов. Высокая плотность застройки может ухудшить экологическую устойчивость города, например, увеличивая тепловые острова и снижая возможность сохранения природных экосистем. В случаях недостаточно развитого общественного транспорта плотная застройка может усугубить транспортные проблемы, включая загруженность дорог и парковок. Также высокий уровень шума и дефицит пространства для отдыха может привести к ухудшению качества жизни жителей», — считает Мадияр Даурбаев.
При этом эксперт заявил, что плотная застройка позволяет более эффективно использовать земельные ресурсы и снизить затраты на инфраструктуру за счёт сокращения протяжённости коммуникаций.
«Сама по себе высокая плотность городов при грамотном подходе к планированию и регулированию застройки не является проблемой. Например, в таких городах как Париж, Сеул или Барселона, имеющих и многомиллионное население, и очень плотную застройку, для жителей предоставляются самые высокие стандарты жизни, как и полагается в развитых странах», — поделился мнением урбанист
Баланс между жилыми и коммерческими зданиями возможен лишь при диалоге с населением
Даурбаев считает, что городские планировщики должны учитывать разнообразие функций участков земли, включая жильё, места работы, отдыха, образования, здравоохранения и культуры. При этом немаловажным фактором является привлечение общественности к обсуждению застройки.
«Диалог с общественностью должен быть открытым и честным, чтобы стороны могли избежать недопонимания и ясно понять позицию друг друга. Часто бывают ситуации, когда жители из-за недостатка информации выступают против любого нового строительства, даже совершенно уместного. В настоящее время термин «точечная застройка» используют очень широко — так могут назвать как отдельное здание, появляющееся в давно сложившемся массиве, так и строительство целого квартала на пустыре, что совершенно неверно», — объясняет спикер.
Урбанист подчеркнул, что, планируя строительство, городские власти должны учитывать доступность инфраструктуры, озеленение и экологические аспекты.
